Публичные слушания Бюджет-2011: социально ориентированный, но дефицитный Обязательно для исполнения Глава городского округа Виктор Гришин во вступительном слове дал оценку проводимой в Лесном бюджетной политике с точки зрения социальноэкономических тенденций, происходящих сегодня в стране, Росатоме, области. Вкратце: 2010 год – время выхода из кризиса, и этот процесс успешен как в стране, так и в Лесном. Бюджет-2011 страна сверстала как бюджет развития – это хороший симптом, как и тот, что Россия вошла в состав ВТО – значит, национальная экономика выздоравливает. В Росатоме новости те же: продолжается реструктуризация. Отрадно, что гособоронзаказ на комбинате стабилен, растут объемы выпуска гражданской продукции и та социальная напряженность, которая наблюдалась в 2009 году в связи с непониманием происходящих процессов, сегодня снизилась. Однако попрежнему нет понимания в вопросе: Росатом занимается только атомной отраслью или также и развитием территории ЗАТО? (Подробно об этом – в интервью с В.В. Гришиным «Вопросы, на которые пора отвечать», «Радар» № 50.) Что касается бюджета Лесного, то он сформирован с учетом требований закона № 261 (об энергосбережении), закона № 83 (о совершенствовании правового положения государственных учреждений), президентского указа № 607 (об эффективности деятельности органов местного самоуправления). Таким образом, в бюджете отражены все требования, обязательные для исполнения. Так, обращено внимание на активизацию развития малого и среднего предпринимательства; учтены требования, касающиеся уменьшения доли неэффективных расходов и оптимизации в системе образования и органах местного самоуправления. Поставлена задача более качественной реализации жилищной политики: это прежде всего улучшение качества жилья – в бюджете предусмотрены средства как на содержание жилья, так и на строительство нового, а также решение вопросов энергосбережения. В свете реформирования ЖКХ в бюджет заложены средства на строительство полигона ТБО, очистных сооружений, ремонт двух жилых домов, газификацию поселка № 2. В планах города также войти в программу по газификации поселка Чащавита. Предусмотрены дотации городским пассажироперевозчикам: качество транспортных услуг в городе всегда было приоритетом. Обеспечить социальную защищённость На приоритетах – социальном развитии и инвестициях в человеческий капитал – остановился и глава админи16 декабря 2010 г. страции Лесного Василий Румянцев. Поддержка детства, материнства, старшего поколения – эти и иные важные социально-экономические задачи решаются прежде всего через программноцелевое планирование, на которое все активнее переходит страна и область. Если в Лесном в 2010 году работало 12 целевых программ, то на 2011-й запланировано уже 18. Эти программы будут реализованы на принципах софинансирования с областью. Также поставлены задачи интеграции в областные программы: например, только что город вошел в программу по строительству нового детского сада на 75 мест, хотя проблем с местами в городских ДОУ пока нет. Бюджет-2011 – социально ориентированный: порядка 65% будет потрачено на все социальные обязательства, на обеспечение реализации Программы социальной поддержки населения Лесного. Также в планах создание центра некоммерческих социально ориентированных организаций, посредством которого будет производиться финансирование всех общественных организаций города, реализовываться совместные программы. Все это позволит обеспечить социальную защищенность населения. Социальная защищенность также выразится и в повышении на 7% заработной платы бюджетникам, которое по всей области произойдет летом 2011-го, а в нашем городе это случилось досрочно – 1 декабря. Главный финансовый документ – в цифрах (4-4) Ради наших детей и молодёжи Основной бюджетополучатель в Лесном – Управление образования, начальник Управления образования Ольга Пищаева выступила с ответным словом, подчеркнув, что в Лесном системе образования всегда уделяется повышенное внимание: здесь сосредоточены значительные человеческие ресурсы, решаются важные задачи социальной сферы и вкладываются средства в будущее города – в детей и молодежь. В 2011 году образование получает сумму в 843 675,3 т.р. Из них основные расходы идут на защищенные статьи: заработную плату, коммунальные услуги, питание детей. Средняя зарплата работников школ в 2011 году составит 22889 руб., дошкольных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда, – 12400 руб., средняя заработная плата должна составить 15 680 т.р. Предстоят и капремонты, на которые планируется выделить 10 млн 639 т.р. Необходим ремонт фасадов, кровель, замена окон и дверей в зданиях детских садов №№18, 20, 21, 22, школы № 67, лицея, ЦДТ, детского подросткового центра, а также разработка проектносметной документации на капремонт школы № 64, детского сада № 7. Запланированы средства в размере 10 млн 750 т.р. на текущий ремонт прачечных, прогулочных веранд, пищеблоков, учебных классов и групп. Начальник финансового управления Окончание на стр. 23 Ирина Трапезникова озвучила главные цифры главного финансового документа города. ДОХОДЫ бюджета спрогнозированы в сумме 1 млрд 831 млн 338 т.р., в том числе собственные доходы в сумме 1 млрд 206 млн 814,1 т.р. (65,9% от общей суммы дохода) и межбюджетные трансферты в сумме 624 млн 523,9 т.р. (34,1%). РАСХОДЫ составили 1 млрд 945 млн 282 т.р. Таким образом, впервые город имеет ДЕФИЦИТ бюджета в размере 113 миллионов 949 тысяч рублей. Затем Ирина Николаевна 1. Образование – 48,5% доложила о том, как верстал2. ЖКХ – 18,9% ся бюджет и какие изменения 3. Здравоохранение, социальная политика, были внесены в его первофизкультура и спорт – 11,6% начальный прогнозный про4. Общегосударственные вопросы – 6,7% ект. Так, нашему городско5. Национальная экономика – 5,3% му округу был увеличен до6. Культура – 5,0% полнительный норматив от7. Национальная безопасность и правоохрачислений по НДФЛ с 25% до нительная деятельность – 3,9% 28%, таким образом, в бюд8. Охрана окружающей среды – 0,1% жет города будет поступать 58% всего собранного дохо- (5-3) Докладывает И. Трапезникова. да от подоходного налога. Это привлечет средства в размере 28,1 млн рублей. По межбюджетным трансфертам Лесному выделена дополнительно сумма в 1 млн 208,6 т.р. по программе «Обеспечение жильем молодых семей». Увеличена областная дотация на 889 т.р. И исключены субсидии в сумме 130 т.р. на мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи. Согласительная комиссия Думы предложила увеличить доходную часть бюджета на 6,8 млн руб. за счет повышения родительской платы в детские дошкольные учреждения с 1 квартала 2011 года. И предусмотреть расходы бюджета в сумме 18 млн руб. на следующие мероприятия: ремонт фасада и внутренних помещений бассейна ФСЦ «Факел» (9 млн руб.), разработку проектно-сметной документации на строительство ледового дворца (5 млн руб.); приобретение и установку видеосистемы «Безопасный город» (1 млн руб.), оздоровление детей в лагерях южного направления (3 млн руб.). На финансирование муниципальных целевых программ предусмотрено 90 млн руб.; на капитальный ремонт объектов социальной сферы – около 35 млн руб.; на приобретение инвентаря в учреждения социальной сферы – 9 млн руб.; на капремонт жилого фонда – 18,5 млн руб. Как «бюджетный пирог» распределился между основными бюджетополучателями, можно видеть из предлагаемой диаграммы. Бюджет-2011 (4-3) На минувшей неделе, 8 декабря, состоялись публичные слушания по проекту бюджета городского округа «Город Лесной» на 2011 год. На слушаниях традиционно присутствовали глава городского округа, глава администрации, руководители органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных организаций, жители города и представители СМИ. Информация о товарах и услугах публикуется на правах рекламы. РАДАР ¹ 51 5