Привести ГОРОД И КОМБИНАТ к общему знаменателю работающих законов В Лесной сегодня упорно впрыскиваются слухи о том, что кандидат на должность главы Виктор ГРИШИН будто бы хочет рассорить город и комбинат. Эти грязные инъекции вводит в народное сознание и официальная городская газета «Вестник», и ушлые молодцы, нанятые кандидатамиконкурентами, тогда как сам Гришин официально свою позицию относительно комбината еще не озвучивал. Сегодня – речь об этом. - Виктор Васильевич, тезис «расколоть город и комбинат» – это происки недоброжелателей или Ваша позиция? - Прежде всего, спасибо автору той статьи в «Вестнике», который взялся об этом написать. Я полностью поддерживаю высказанную там прекрасную мысль: никакого раздора между городом и комбинатом быть не может! Напротив – сейчас как никогда наступило время взаимодействия. И уж конечно, идея о расколе этой мощной, жизненно важной связки «комбинат – город» ни в коем случае не является моей позицией. Я, как и любой горожанин, прекрасно понимаю: город и комбинат – это единая система, замкнутая, взаимопроникающая. Одно без другого существовать не может, и нельзя, чтобы кто-то брал на себя роль лидера. Вопрос в другом: сегодня комбинат, как и все предприятия Росатома, вступил в фазу реструктуризации. Это и без того очень сложный процесс, и ситуация усугубляется тем, что сегодня не ясна позиция самого Росатома по ряду важнейших моментов: каким образом акционировать комбинат, какие производства выделять в ОАО, какие оставлять на предприятии, что будет с людьми, которые работают не на гособоронзаказ, кто будет заниматься введением новых рабочих мест, переобучением рабочих… Этих проблем много – при этом нет стратегии развития Росатома в отношении не только основных предприятий Госкорпорации, но и тем более в отношении городов ЗАТО. Каким образом Росатом будет заниматься развитием городов? Сегодня ответа на этот вопрос ГК не дает. - Ну как же не дает: в конце минувшего года заместитель генерального директора ГК «Росатом» г-н Щедровицкий сказал: развитием городов должно заниматься Министерство регионального развития РФ. - Да, такое заявление было сделано, и оно насторожило всех. Видя, что за последние годы нет стратегии развития – есть только ее видение, на которое ссылаются руководители Росатома, у работников комбината появилось определенное волнение, тревожное ожидание: что же будет с ними? Возникла социальная напряженность, не замечать которую сегодня нельзя, а снизить – не получается. - Почему? - Дело в том, что сегодня городской округ «Город Лесной», как и другие ЗАТО, находится в двойственной ситуации. С 1 января 2009 года окончательно вступил в силу закон 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». И параллельно существует закон о ЗАТО, принятый 14 июля 1992 года. Но ни тот, ни другой не учитывают в полной мере особенности проживания в закрытом административно-территориальном образовании, что сегодня привело к проблемным последствиям. Главное проблемное последствие – раздвоение статуса городского округа. С одной стороны, Лесной – территория, существующая для выполнения задач национальной безопасности, которая курируется федеральной властью, а с другой – обычный город с типовым набором местных проблем. Как городской округ, Лесной осуществляет свою деятельность по 131 закону, а как закрытое административно-территориальное образование мы должны ориентироваться на закон о ЗАТО, который к сегодняшнему дню морально устарел, многие его нормы не работают. - Какие, например? - Не действуют самые ключевые нормы, согласно которым на развитие города должен оставаться 1% от стоимости гособоронзаказа, а это немалые средства; или та норма, когда город должен получать на развитие 10% от стоимости вновь вводимых на градообразующем предприятии объектов – это также достаточно большие деньги… Таким образом, сегодня созрели все предпосылки для того, чтобы внести в закон о ЗАТО существенные изменения, чтобы он работал. И мы об этом говорим уже пять лет – с момента ввода на нашей территории 131 закона. Но, к сожалению, сегодня очевидно, что Росатом не стремится прилагать усилия для решения этих вопросов. Еще одна проблема: акционируясь, комбинат «Электрохимприбор» обязан представить план приватизации, и сегодня важным является вопрос: что комбинат возьмет с собой в новое хозяйствование, а что, как непрофильное, передаст городу. Но и здесь нам непонятна позиция ни Росатома, ни комбината. Город готов принять непрофильные активы, но опять же – в каком количестве и качестве?.. Для решения этих проблем нужно садиться за стол переговоров. - Почему же не садитесь? - Компромиссы будет найти гораздо легче и решения будут намного эффективнее, если главой станет человек не из системы Росатома. Человек, который не будет зависеть от ГК и не станет слепо принимать все то, что диктует система, а который будет учитывать в полной мере также и позицию лесничан. Поэтому я и пошел на выборы. - То есть Вы, будучи человеком, не зависимым от этой системы, став главой, готовы предложить Росатому активизировать действия, направленные на благо работников комбината и города? - Моя позиция как раз в том и состоит, чтобы соблюсти интересы и города, и комбината. - Как я понимаю, прежде всего Вы намерены определиться в главном вопросе: что такое ЗАТО Лесной – зона федеральных интересов или обыкновенный городской округ, живущий, как и все другие города, по 131 закону? - Это первостепенная задача, от решения которой будет зависеть то, как город будет жить и развиваться. У нас сегодня сложилась уникальная ситуация с бюджетом: Лесной и подобные нам ЗАТО пребывают в двух уровнях межбюджетных отношений: «ЗАТО – федеральный бюджет» и «ЗАТО – региональный бюджет». При этом, будучи на 67% дотационными, ЗАТО выступают донорами по отношению к региональному бюджету. Получается, что федеральные дотации сегодня попросту перекачиваются через ЗАТО в областной бюджет. При этом область не хочет признавать, что уровень жизни в ЗАТО должен быть выше, чем в обычных муниципальных образованиях, хотя на этот счет есть статья 7 закона о ЗАТО. Область кивает в сторону федерации, полагая, что именно государство должно обеспечивать уровень жизни в ЗАТО. Логика в этом, безусловно, есть: города, где находятся федеральные объекты, где главы администраций назначаются при участии федеральных органов власти, где федеральными являются медицина, милиция, пожарная охрана, где все программы социально-экономического развития утверждаются на федеральном уровне – должны восприниматься именно как федеральные террито- рии. Поэтому, я считаю, у ЗАТО, и у Лесного в том числе, должен быть статус федерального социальноэкономического комплекса, работающего на безопасность страны. - Другими словами, бюджет нашего города должны формировать федеральные органы власти – так, как это было при Минсредмаше и Минатоме, когда средства выделялись не только на основное производство, но и на развитие города? - Конечно. При этом связка «комбинат – город» только выиграет. А эта статусная двойственность, в которой живет город сегодня, лишь наращивает проблемы. Посмотрите, например, как изменилась общая социальная атмосфера в нашем городе. За это время мы, жители ЗАТО, потеряли многие имеющиеся у нас прежде преференции – повышенные стандарты снабжения, оперативное предоставление жилья, практическое отсутствие преступности, развитую социальную инфраструктуру и т.д. В итоге сегодня наблюдаем отток из города наиболее квалифицированных кадров, талантливой молодежи. Отличают- ся от прежних времен и количество и качество устанавливаемых мер социальной поддержки населения, финансирование образовательного процесса, целевых программ. Жители стали заложниками несовершенства принятых законов, что неблагоприятно сказывается на социальном самочувствии граждан. Сегодня, когда государство решает амбициозные задачи по формированию нового облика Вооруженных сил, становится понятно, что миссия «закрытых территорий» нуждается в переосмыслении и поддержке. А значит, все эти вопросы нужно решать на государственном уровне, с участием депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, Общественной палаты РФ, Росатома, решать – путем внесения соответствующих поправок в действующее законодательство. Выиграют от этого все – комбинат, город, страна. - То есть Вы хотите привести город и комбинат к общему знаменателю? - К общему знаменателю четко работающих законов. В этом и состоит моя позиция. Материал оплачен из средств избирательного фонда кандидата на должность главы городского округа «Город Лесной» В.В. Гришина. Коротко: Лесной День глаукомного больного 12 марта проводится Всемирный день глаукомного больного. Глаукома – хроническое заболевание зрительного нерва, связанное с повышением внутриглазного давления. Без лечения глаукома может привести к слепоте. Любой человек сможет бесплатно измерить свое внутриглазное давление с помощью современного бесконтактного пневмотонометра 12 марта в 16 часов по адресу: г. Лесной, ул. Ленина, 94, городская детская поликлиника, филиал МНТК («Микрохирургия глаза»). По этому же адресу 17 марта в 14 часов вы сможете узнать, что такое глаукома, и получить ответы на вопросы об этом заболевании в Школе глаукомного больного. За достойное воспитание детей В минувшую пятницу, 12 февраля, в правительстве Свердловской области состоялось чествование женщин, принимавших участие в эстафете материнского подвига, которая проводилась по инициативе Среднеуральского Союза женщин. В торжественном мероприятии приняли участие и многодетные матери из Лесного – Инна Назарова и Любовь Исаева. Председатель правительства Анатолий Гредин вручил им благодарственные письма «За достойное воспитание детей». Соб. инф. 18 февраля 2010 г. Юбилей она отмечает концертом Душа России – душа народа. А душа народа – это песня. Ведь в ней вся история Родины, ибо народ пел всегда и всюду: в праздники и в будни, в военных походах, на кораблях среди дальних морей, на чужбине... Пел веселые и грустные, героические и озорные песни. У нас в Лесном много любителей русской песни. И среди них – известная исполнительница Лидия Носкова. Красивый тембр, теплота и широта ее голоса заряжают нас самой позитивной энергией – добра и радости. 23 февраля Лидия Павловна отмечает юбилейный день рождения, а 26 марта в 18.30 в СКДЦ «Современник» состоится концерт «Душа моя – Россия», посвященный 50-летию ее творческой деятельности. Мы от всей души поздравляем нашу любимую певицу и желаем здоровья, творческого долголетия, отличного настроения! А всех любителей русской песни приглашаем на ее концерт. СКДЦ «Современник» и клуб «Вдохновение». «Бронза» у ОВД Лесного 4 февраля в Нижнем Тагиле проходил этап XIX Спортивных игр ГУВД по Свердловской области 2010 г. по зимнему служебному двоеборью. От ОВД МВД России в г. Лесном выступала команда в составе двух сотрудников: подполковника милиции К.В. Бирюкова, майора милиции В.Ю. Елсукова. Служебное двоеборье состоит из двух видов: скоростной стрельбы из табельного оружия – пистолета Макарова – по грудной мишени из положения стоя и гонки на лыжах свободным стилем на дистанции 5 км. Хотя наши сотрудники в личном первенстве призовых мест не заняли, но, учитывая сбалансированные результаты двух видов, в командном зачете удалось занять 3 место. Е. БЕЛОВА, инспектор по связям со СМИ, старший лейтенант милиции. ЦЗН напоминает Предоставьте информацию о вакансиях! Государственное учреждение «Лесной центр занятости» обращает внимание работодателей всех форм собственности на необходимость неукоснительного исполнения положения статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» в части, касающейся представления сведений (информации) органам службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей, на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Дополнительная информация по телефону 3-03-85. Центр занятости населения, г. Лесной. РАДАР ¹8 3