УПФР разъясняет Одним из главных приоритетов государственной социальной политики является повышение пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. Несмотря на тяжелые экономические условия, государство гарантирует выполнение всех социальных обязательств перед нынешними и будущими пенсионерами. Сегодня специалисты Пенсионного фонда в Лесном разъясняют основные моменты изменений пенсионного законодательства. В целях совершенствования пенсионной системы Первого января 2010 года вступают в силу два федеральных закона, направленные на дальнейшее совершенствование пенсионной системы. В соответствии с ними будет проведена валоризация пенсионных прав граждан, произойдет замена ЕСН страховыми взносами во внебюджетные фонды, минимальный размер пенсии, с учетом других социальных выплат, будет не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, базовая часть пенсии будет объединена со страховой и установлены новые правила индексации пенсии. Будущие преобразования не являются новой реформой пенсионной системы. Речь идет о ее совершенствовании и развитии в интересах граждан с целью повышения пенсионного обеспечения и дальнейшего формирования сбалансированной и прозрачной пенсионной системы. В ходе реализации комплекса законодательных мер по совершенствованию пенсионной системы в большинстве случаев гражданину не нужно предпринимать каких-либо действий. Все перерасчеты, за исключением некоторых, будут произведены в автоматическом режиме без дополнительных заявлений со стороны граждан с учетом всех документов, имеющихся в пенсионном деле. Совершенствование пенсионной системы позволит к 2012 году создать все необходимые условия для повышения индивидуального коэффициента замещения утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы, трудовой пенсией по старости на уровне 40% при наличии 30-летнего стажа. А после 2020 года для тех, кто имеет трудовой стаж в советский период, трудовая пенсия по старости будет на уровне 2,5 прожиточных минимумов пенсионера (сейчас она на уровне 1,33). Валоризация пенсий Валоризация пенсий – это повышение пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 1 января 2002 года. При этом валоризация коснется не только действующих пенсионеров, но и граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года и пока еще не достигших пенсионного возраста. Таким образом, в первую очередь, валоризация – это возврат пенсионного долга людям, работавшим в советское время. В ходе валоризации ваш расчетный пенсионный капитал будет увеличен на 10%, и еще на 1% за каждый год стажа до 1991 года. К примеру, если гражданин проработал 20 лет до 1991 года и продолжал работать, то общий рост этой суммы составит 30%. Для каждого гражданина повышение пенсионных прав будет осуществлено индивидуально в зависимости от трудового стажа. В среднем, рост общей трудовой пенсии по старости в результате валоризации составит: от 700 до 1300 рублей. При наличии длительного советского стажа рост пенсии гражданина может составить около 1700 рублей. Параллельно с валоризацией будут произведены все запланированные на 2010 год повышения размера пенсий. В целом в 2010 году, по предварительным оценкам правительства, пенсия вырастет на 45,9%, а ее средний размер составит около 8 тысяч рублей. Валоризация пенсий: всё, что нужно знать гионов, прежде всего, на Дальнем Востоке, региональный прожиточный минимум пенсионера значительно выше среднего размера пенсии. Именно эти категории граждан и станут основными получателями данного вида доплат. Размер федерального прожиточного минимума пенсионера будет устанавливаться ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации устанавливается ежегодно законом субъекта РФ и доводится до сведения Пенсионного фонда РФ. Заявление НЕ нужно Валоризация НЕ носит заявительный характер. Перерасчет размера пенсий будет производиться ПФР в автоматическом режиме с учетом всех имеющихся в пенсионном деле документов. Личное присутствие гражданина потребуется только в том случае, если он выразит желание включить в пенсионное дело дополнительные годы трудового советского стажа, неучтенные ранее. Это в основном касается тех, кто отработал более 45 лет (для мужчин) и более 40 лет (для женщин), поскольку именно этот стаж был предельным в СССР для расчета пенсии, и многие не считали необходимым подтверждать стаж сверх этого срока. Как будет производиться финансирование? 500 миллиардов из федерального бюджета С 1 января 2010 года территориальные органы ПФР будут осуществлять выплату трудовых пенсий уже с учетом валоризации пенсионных прав граждан. Валоризация будет проводиться полностью за счет средств федерального бюджета. Общая сумма, которая будет потрачена на переоценку пенсионных прав в 2010 году, составит 500 млрд. Для максимальной точности, при проведении валоризации, ПФР будет активно взаимодействовать со всеми необходимыми ведомствами. В частности, ПФР и Росархивом разработаны совместные рекомендации своим территориальным органам. Их цель – усилить сотрудничество и укрепить взаимодействие государственных и муниципальных архивов с территориальными органами ПФР. Объединение базовой и страховой частей пенсии С 2010 года базовая часть трудовой пенсии по старости войдет в состав страховой части трудовой пенсии по старости. В результате трудовая пенсия по старости будет состоять из страховой части трудовой пенсии по старости и (для лиц родившихся после 1967 года) накопительной части трудовой пенсии по старости. Объединение базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости НЕ повлияет на размер указанной пенсии и не требует какихлибо действий со стороны работников и пенсионеров. Объединение является прямым следствием ликвидации с 2010 года ЕСН, из которого формировалась базовая часть пенсии, и переходу к уплате работодателями прямых страховых взносов в Пенсионный фонд. Объединение изменит условия индексации пенсии. Если ранее уровень повышения базовой части зависел от уровня инфляции, а страховой – от уровня роста средней зарплаты в стране, то с 2010 года увеличение размера пенсии будет зависеть от уровня средней заработной платы в стране и доходов Пенсионного фонда РФ. В частности, согласно данным Росстата, в 2008 году заработная плата выросла на 25,2% (доходы ПФР на 40%), в то время как инфляция – на 13,3%. Фиксированный базовый размер страховой части пенсии С 2010 года вводится фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности. Он будет соответствовать размерам базовых частей трудовой пенсии, установленных на 31.12.2009, в зависимости от вида пенсии. Индексация фик- сированного размера будет производиться постановлением Правительства Российской Федерации в зависимости от роста средней заработной платы по стране и доходов ПФР. С 2015 года при назначении трудовой пенсии по старости фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет повышаться на 6% за каждый год страхового стажа превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин и уменьшаться на 3% за каждый год, недостающий до 9 лет. Таким образом, если вы к достижению пенсионного возраста чувствуете в себе силы и желание продолжать трудовую деятельность, то есть смысл обратиться за назначением пенсии как можно позднее. В таком случае размер пенсии будет больше. Длительность требуемого страхового стажа будет увеличиваться ежегодно на один год, пока не достигнет нормативной величины – 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. Доплаты до регионального прожиточного минимума С 2010 года будет законодательно установлено, что сумма пенсии с учетом других социальных выплат (ЕДВ, дополнительного материального (социального) обеспечения и мер социальной поддержки граждан, установленных законодательством субъекта РФ, в денежном выражении), установленных пенсионеру, должна быть не меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания. Для этого неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума, будет назначаться и выплачиваться федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. В настоящее время средний размер трудовой пенсии уже превышает федеральный прожиточный минимум пенсионера (к концу 2009 года превысит его на треть). В то же время, у ряда пенсионеров размер пенсии меньше, чем средняя трудовая пенсия. Прежде всего, это относится к получателям трудовых и социальных пенсий по случаю потери кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи и пенсий по инвалидности 3 группы. Кроме того, в ряде ре- Финансирование доплаты будет производиться следующим образом: если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то федеральная социальная доплата к пенсии будет производиться из федерального бюджета; если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации выше прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то региональная социальная доплата к пенсии будет производиться из бюджета субъекта Российской Федерации, при этом дотационные регионы будут получать средства на осуществление региональных социальных доплат к пенсии в виде межбюджетных трансфертов. Если прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, где проживает гражданин, ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру необходимо подать заявление о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или месту пребывания. Если прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации выше прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган субъекта РФ за назначением региональной социальной доплаты к пенсии. Для несовершеннолетних – без заявления Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии Пенсионным фондом Российской Федерации по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке. Пенсии инвалидам: изменения С 2010 года пенсия инвалидам будет устанавливаться в зависимости от группы инвалидности, а не от степени ограничения трудоспособности, как было ранее. Это позволит увеличить размер пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения трудоспособности, а также назначать пенсию инвалидам, не имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности. Подготовила Жанна РОЖДЕСТВЕНСКАЯ. 22 декабря – День энергетика ОГЭ – моя жизнь Трудно сегодня представить современный город без холодной и горячей воды, без газа, электроэнергии, централизованного теплоснабжения. Все это можно объединить одним словом – энергетика. А начиналась она более 60 лет назад, в далеком 1949 году, который положил начало созданию головного отдела энергетической службы градообразующего завода. Четыре человека: главный энергетик – В.Н. Ионов, его заместитель В.Я. Комаров, инженер-экономист Т.В. Шадрина и инженер А.А. Кузьмичева – составили костяк отдела, который превратился в мощный центр технической мысли, кузницу кадров для цехов завода, стал родным домом для многих и многих работников, передавших свои знания, богатейший опыт последующим поколениям энергетиков. ОГЭ формировался молодыми специалистами, пришедшими непосредственно с производства, где в тяжелейших условиях, работая с заключенными, набирались они опыта, пополняли свои знания на строительстве котельной, водопроводной станции, на прокладке и монтаже электрических сетей. В отделе были сформированы несколько групп: электроснабжения, тепло- и водоснабжения, вентиляции, планово-предупредительного ремонта. Перед этими группами стояли огромные задачи по организации безаварийной эксплуатации всего энергетического хозяйства завода и города, по перспективному развитию энергетики. 17 декабря 2009 г. Требовались глубокие знания, оперативность в решении сложных технических вопросов, умение общаться с подчиненными, именно такими были заместители главного энергетика В.В. Кузьмичев и Г.В. Жулябин. Особенно остро стояли вопросы теплоснабжения. Мощностей заводских котельных было недостаточно для развития завода и города, требовались новые источники тепла. Годы развития теплоэнергетики тесно связаны с фамилиями М.М. Плитина, В.К. Зажаева, В.Г. Аввакумцева, Г.Н. Феофилова, А.А. Благовещенского, Л.Н. Валдайских, ставшего позднее заместителем главного энергетика. Всем этим людям пришлось доказывать руководству города и завода, что энергетика должна развиваться опережающими темпами и не допустить дефицита тепла. Конец семидесятых ознаменован мощным рывком в развитии всей энергетики, по праву эти годы можно назвать эпохой Муравьева. Уже в должности главного энергетика он приложил немало усилий, чтобы решить на перспективу вопросы водоснабжения, теплоснабжения, электро- и воздухоснабжения. Немалое внимание уделялось плановопредупредительному ремонту энергетического оборудования руководителем этой группы Л.А. Гавриловым, инженерами-электриками А.М. Согриным, С.Н. Берг, А.М. Бакулиным, Н.М. Лисичкиным, В.А. Чанчиковым. Много и плодотворно работали по автоматизации энергетических процессов в цехах. Начало этим работам положил В.И. Воронов. 1971 г. Работников отдела знали в цехах завода и подразделениях города, отказа в помощи по вопросам энергетики не было никогда. Специалистов вентгруппы, возглавляемой Т.И. Округиной, Г.Н. Гнускину, В.Г. Василенко высоко ценили за их профессионализм. Трудно перечислить всех, с кем свела меня сорокалетняя работа в отделе. Это был всегда коллектив грамотных, инициативных людей, дружных и трудолюбивых, добрых и порядочных, готовых решать самые трудные задачи. В канун 60-летия отдела хочу пожелать всем бывшим и нынешним работникам ОГЭ высоко нести марку отдела, гордиться, что являешься частичкой многотысячного коллектива энергетиков. Наталья ФАКОВА, г. Лесной. Фото из архива автора. На снимке (стоят, слева направо): А.М. Согрин, Л.А. Егоров, Т.В. Шадрина, В.А. Чанчиков, Г.Н. Гнускина, А.А. Благовещенский, Л.А. Плотницкая, М.С. Фомина, П.С. Лопарев, В.А. Нечкин. Сидят (слева направо): М.М. Плитин, П.В. Муравьев, В.Я. Комаров, В.Н. Обжерин, В.Г. Аввакумцев. РАДАР ¹ 51 3